核心提示

　　虽过往了两年整，但一想起发生在2008年年底的那场来势汹汹的国际金融危机，鞍隐士还是心有余悸。当年，对“钢都”鞍山而言雪上加霜的是，又遇上钢铁市场不景气，很多人以为鞍山经济将因打击过重而跌进谷底。可事实上，鞍山经济不仅在冷冬中挺过来了，还继续保持高增长态势。怎么回事?鞍山市领导一语道破玄机：多年的产业结构调整修成正果，鞍山经济开始离别“一业独大”、“一钢独大”、“一企独大”，正由一点支撑迈向多点支撑，由一极增长变为多极增长，全市经济底盘大，基础稳，抗风险能力明显增强。也正是由于有了底气，2008年尽管面对逆境，鞍山仍雄心勃勃地提出“未来三五年，将努力使全市GDP达到3000亿，地方财政一般预算收进超过200亿，在经济总量上再造一个鞍山。”

　　离别单一产业

　　变“一柱擎天”为“三业并举”

　　在中国有这样一类城市，蕴躲丰富的资源，靠吃“资源饭”曾经让这些城市风光无比，过着“衣食无忧”的日子。可吃“资源饭”并非长久之计，一旦碰到开发瓶颈或市场形势不好，单一的产业结构模式就会严重束缚城市的发展，正可谓“兴也资源，衰也资源”。

　　鞍山，就是这类城市的典型代表。鞍山因钢而设，因钢而兴。过往几十年来，“鞍山=鞍钢，在人们眼里，这个等式似乎一直成立，从中也说明了鞍钢在鞍山的分量。鞍钢几乎独立支撑起鞍山全部的经济。

　　产业结构过于单一，这是鞍山经济的鲜明特点，具体表现为四个方面：一是“一材独大”，鞍山是钢铁城市，更是钢材大市，钢材占鞍山产业比重达到65%。二是“一钢独大”，即钢铁是鞍山立市之本。三是“一企独大”，即鞍钢“一柱擎天”。四是“一业独大”，即一、二、三产业相比，二产产业强，一产农业和三产服务业弱。回根结底，完全是由于经济过于依靠鞍钢所致。

　　俗话说“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”，言下之意把鸡蛋放在同一个篮子里，风险大，万一这个篮子砸了，全部的鸡蛋也就都砸了。同样，在鞍山，“一钢独大”，过度依靠鞍钢，让鞍山市领导熟悉到，城市经济相当脆弱，自我调节能力不强，倘若碰上钢铁形势不好，整个鞍山的日子就随着不好过。

　　这种局面必须改变!东北老产业基地振兴的号角吹响后，鞍山市抢抓辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区双双上升为国家战略的有利机遇，加快转变发展方式，调整经济结构，树立起鞍山产业新形象，形成多种产业齐头并进的可持续发展局面。

　　首先，解决了“一材独大”题目。大力发展钢铁深加工产业集群，推动钢铁产业由生产普碳钢为主向精特钢和普碳钢共同生产转变、由钢铁原材料大市向钢铁制造业大市转变、由钢铁生产大市向装备制造大市转变、由钢铁直销大市向钢铁精深加工分销大市转变。今年钢铁深加工率将达到50%，未来三年将达到80%。

　　其次，解决了“一钢独大”题目。在发展钢铁产业的同时，大力发展装备制造、矿产品深加工、化工新材料、光电光伏等支柱产业，改变了过往单纯依靠钢铁打天下的产业格式，实现了五大支柱产业竞相发展。目前，钢铁产业仅占全市产业增加值的30%。

　　第三，解决了“一企独大”题目。在全力支持鞍钢发展的同时，大力发展地方民营经济，地方产业占全市产业增加值由两年前的1/3一举转变为3/4。到2010年年底，全市规模以上产业企业将达到3000户，比2005年末新增2195户。此外，“十一五”期间还有6个央企项目开工和部分投产，结束了鞍山除鞍钢外没有中心企业投资鞍山产业的历史。