“目前工信部共收到了20个省(区、市)及3家中心企业上报的60家钢铁企业申请材料，我司组织审查通过了36家企业。下一步待环保部审查通过后，将对社会予以公告。”

　　12月18日，工信部原材料司副司长骆铁军透露了规范钢铁行业治理的最新进展。

　　这是今年7月以来发布《钢铁行业生产经营规范条件》后，工信部所收到和审查的第一批上报材料。

　　至12月23日，为期10日、由工信部、发改委、财政部、国家能源局、环境保护部、国家安监总局司局级领导带队的10个工作组，将带回重点省份淘汰落后的督查结果。

　　政策重手之下，工信部等部分显然希看给钢铁业的“十二五”先开一个好年。据骆铁军先容：“现存未经国家审批或核准的钢铁产能近4亿吨，”这占全国钢铁产能的55.7%。

　　他希看，用2-3年的时间，规范理顺钢铁业，从钢市到矿石，从产业布局到技术升级，“"十二五"是钢铁行业布局调整的最后一个机遇期”。

　　但多年来，钢铁行业的整顿与规避，两股气力从未停止博弈。所谓“黑户”们，不甘、也无法主动退出。以河北地区的民营钢厂为例，利用吞并重组机遇贴近大型钢铁，正成为一种趋势性的选择。

　　上报、清理、督查

　　站在“十一五”的尾巴上，对于钢铁业常说常新的“结构调整”题目，主管部分拿出了一种“有为”的姿态。

　　7月，工信部发布《钢铁行业生产经营规范条件》;8月初，向社会公告淘汰落后产能企业名单，按计划2010年将淘汰落后炼铁能力3524万吨、炼钢能力876万吨。

　　11月，国家发改委、国土资源部、环保部等联合发布《关于清理钢铁项目的通知》;12月，国务院18个职能部分组成联合督查组，分赴20个重点省(区)进行督查。

　　在南昌，市发改委正同市国土局、环保局对全市炼钢、炼铁、热轧项目进行清理。范围为2005年以来开工建设(含在建和已建成)的钢铁项目(包括新建、改扩建的铁矿开发项目和钢铁生产项目)。

　　清理内容包括产能总体情况，项目核准情况、项目用地情况以及项目节能环保等情况。其中达到产业政策准进条件的钢铁项目将填写钢铁项目基本情况表，结果将于12月31日前报送国家发改委、国土资源部、环境保护部。

　　一旦弄虚作假，一经查实，涉及的项目将取消下一次整顿核准资格，所涉及的地区“十二五”产业布局将实行“区域限批”。

　　“这五年累计可分别淘汰落后炼铁能力11700万吨、炼钢能力6900万吨，完成"十一五"预期目标的117%和126%。”

　　骆铁军接着表示，明年钢铁行业还将按照已确定的目标任务继续做好淘汰落后产能工作， 淘汰400立方米及以下高炉30吨及以下转炉、电炉。

　　据他先容，在第一批60家钢铁企业申请材料中，工信部已经审查通过的36家，产能约3.1亿吨，占全国的45%。

　　“其中既有国有企业，又有民营企业;既有全国重点特大型钢铁企业，又有区域内有特色的大中型钢铁企业。”他说。

　　调整的最后机会

　　“进步集中度、加快布局调整，坚持2-3年，钢铁业规范必有结果。”这是骆铁军的信心。

　　他以为，“十二五”将是中国钢铁业布局调整和技术改造的战略机遇期，也是钢铁企业装备大型化的“最后机会”。

　　在鞍钢经济研究院院长窦力威看来，淘汰落后产能只是任务的一部分，在碳约束机制日益严苛的趋势下，钢铁业的装备、原料升级，都已经迫在眉睫。

　　“目前，我国2000立方米的高炉产能18158万吨，1000-1999立方米高炉的产能10044万吨，400-999立方米高炉的产能12969万吨，小于400立方米高炉的产能4858万吨。这意味着在未来5-10年碳约束越来越严格的情况下，我们共有4亿吨产能，面临着升级改造。”窦力威说。