国资委昨日发布《关于中心企业2009年开展效能监察工作的指导意见》，以重大项目投资，企业改制、产权转让项目和本钱治理三方面为重点展开监视检查。

《指导意见》指出，2009年既是国资委加快中心企业调整重组步伐，进一步优化国有经济布局结构的一年，也是中心企业克服困难，应对国际金融危机挑战，捉住机遇，调整优化上水平的一年。

《指导意见》夸大，应重点对投资安排、项目治理、资金治理、本钱治理、合同治理、招标采购、工程进度和质量安全治理等重要环节加强监视控制，严禁违反决策权限和程序批准投资项目，严禁擅自改变投资方向和内容、随意扩大投资规模、进步或降低投资标准，严禁滞留、挤占、截留、挪用和虚报冒领项目资金。

《指导意见》要求，围绕企业改制、产权转让项目开展效能监察，加强对国有经济布局结构优化过程的监视检查。重点监察内容包括是否超越权限决定企业改制或转让企业国有产权，是否擅自决定企业国有产权协议转让；是否弄虚作假、隐匿资产、提供虚假会计资料导致资产评估不实；是否按规定在产权交易机构中进行交易；是否暗箱操纵，规避竞价转让等。