记者获悉，财政部日前估算，从往年下半年开始采取的一系列减免税措施和今年1月1日开始实施的税收政策，将导致2009年财政收进减收5000亿元。

财政减收5000亿元

从往年9、10月份开始，财政部采取了包括减免房地产交易税费、印花税等在内多达13项减免税费的措施。

财政部表示，2009年将延续各项税收减免政策，同时今年1月1日将有增值税、出口退税、营业税等多项新的减税政策实施。财政部对这些减免税费的措施和23种税收的税基、征税对象和税率进行逐一核算后得出了上述5000亿元的减收数据。

其中增值税在整个减税份额中贡献的比例最大，从今年1月1日开始在全国范围内实施增值税转型改革后，企业固定资产和设备投资可以全额抵扣，仅此一项就将实现减税1230亿元，2009年增值税税收增速因此将下降到8

%印花税也是减收较多的一个税种，记者从财政部获悉，2008年印花税收进从2007年的2000多亿元下降到900余亿元，而财政部根据股票日交易量、波动情况等信息，测算2009年证券交易印花税只有240亿元。

此外出口退税率上调也是税收减收的重要原因。财政部税政司核算，往年8月1日起，进步纺织品服装等部分商品的出口退税率使得10月份出口退税同比增加265.36亿元

财政部副部长王军往年年底在国新办新闻发布会上表示，实施积极的财政政策将实现减税3000多亿元。王军对记者解释3000多亿元的构成时表示，增值税和企业所得税共计就要减税超过2000亿元。

但是一位专家对本报记者表示，企业所得税是2008年元旦开始正式实施，不能算进2009年的减税措施。

中心对地方转移支付增加5860亿元

大规模减税措施的实施导致各省市财政出现不同程度的减收。

河北省预计，2009年，河北省财政由于减免税费等措施，将减收200亿元，湖南则减收170亿元。财政部估计，2009年，全国地方财政收进增速可能只有5.8%。

记者从财政部获悉，在多项减免税措施和经济下滑共同作用下，12月份全国总税收收进和往年同期相比大幅下降16%。

与此同时地方用于民生和公共财政的支出大幅度增加，收支矛盾成为1月初在北京召开的全国财政工作会议的关键词，地方政府纷纷抱怨，要求中心加大支持力度。

财政部部长谢旭人表示，要尽可能加大对地方的转移支付力度。

据记者近日从知情人士处获悉，2009年，中心财政预计对地方的转移支付比往年增加5860亿，增长27.5%，总额达到21300亿元。

谢旭人表示，今后属于中心的事权由中心全额支出，地方事权按项目按比例分担，对于中西部地区中心财政给予补助。

出台新减税措施可能性不大

鉴于2009年的财政收进增速将大幅下降，收支矛盾突出，并且此次积极财政政策已经出台了大规模的减免税费的措施，上述专家以为出台新的减税政策的可能性不大。

2009年财政收进增速预计只有8%，将结束多年财政收进高于GDP增速的情况，中心财政收进增速为10%。

本报记者获悉，其中2175亿元是因成品油税费改革而增加的消费税部分，这部分消费税将专款专用，拨给地方。所以假如刨往这笔专款，中心财政收进今年的增速将只有3.3%。