尽管2009年是否将进进通缩通道的讨论仍然在次第展开，但是本报记者获悉，12月12日、13日召开的全国发改委工作会议、全国物价局长会议初步确定的明年物价(CPI，居民消费价格指数)调控目标，仍然高于2007年的3%。

一位参会代表告诉记者，2009年的物价调控目标高于2007年的3%，但低于2008年的4.8%。一些专家由此分析，假如在这个区间内取整数，2009年物价调控目标为4%的可能性比较大。

这一点大出一些机构所料。在目前物价下行压力加快的情况下，一些机构猜测2009年物价涨幅为2%左右，个别月份甚至会出现负增长。

发改委调高2009年的物价目标，主要是为可能启动的部分行业和领域价格改革预留空间。国家发改委副主任彭森在全国物价局长会议上指出，主要农副产品、劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势，各地在供电、供气、供水、供热等公共事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。

记者了解到，2009年全国物价工作的首要任务是要促进保持经济平稳较快发展。避免物价大起大落。为防止通缩发生，2009年国家已经预留了部分行业和领域价格改革，以带动整个物价上涨的空间。这包括上调粮食价格、启动燃油税改革、开征资源税等。

价格上行压力仍然存在

彭森说，随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化，明年价格总水平进一步下行的风险增大。

国家发改委宏观院一位专家告诉记者，根据测算，目前国家油价等下跌导致2009年生产资料价格有看下跌，这使得农产品种植本钱会比2008年最高点降低，比如粮食种植本钱会降低10%-20%。因此考虑到粮食5年丰收因素，2009年粮价存在下行压力。这会拉低CPI价格。

一些机构猜测，2009年CPI涨幅为2%-3%左右。瑞银团体预计2009年全年会降至2.6%。摩根大通预计通胀将进一步放缓至3%。兴业银行(15.98,-0.17,-1.05%,吧)预计2009年全年CPI将大幅着落至2.4%；假如出现物价超预期着落，则2009年全年CPI水平可能着落至0.8%。

尽管目前消费物价下行的压力在不断加大，但是国家发改委仍然考虑到，中心地方加大投资存在拉高未来物价的可能性。彭森表示，明年国际市场大宗商品价格可能再次大幅波动，启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求，也可能再度拉高价格。

因此，最后确定的2009年物价调控目标介于2007年和2008年之间。

资源价格改革有看推出

假如物价大幅下行，国家仍然可以依靠价格改革手段来调控物价。12月13日举行的全国物价局长会议上指出，2009年将切实落实进步粮食最低收购价政策，稳定市场粮价，积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进成品油价税费改革。

根据国家公布的燃油税改革方案，汽油消费税单位征税额从每升0.2元进步到1元，柴油每升由0.1元进步到0.8元。汽柴油零售基准价在出厂价加上流通环节差价基础上过往上浮的8%比例，将被调整为4%。

不过财政部财政科学研究所副所长苏明告诉本报记者，国际原油价格上升后会终极拉高成品油价格，“不过短期几年内国际油价由于金融危机不会上升太快。”他预计2009年资源税也有看推出，但是环境税则仍继续研究。

此前财政部部长谢旭人在12月1日出版的《求是》杂志上撰文指出，财政部将推进资源税制改革，适当扩大资源税征收范围，实行从价和从量相结合的计征方法，以促进资源节约和环境保护。