根据新华社昨晚发布的官方消息,在上周三召开的国务院常务会议上,温家宝总理明确提出,为应对国际、国内经济出现的新形势,我国将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

        这是近一个多月来决策层对我国未来调控政策走向作出的最新部署。昨日接受本报记者采访的多位着名专家几乎都以为,官方对此前实施多时的财政政策、货币政策进行重大调整,实属形势所迫。

        专家们分析指出,此番将“稳健的财政政策”重新调整为“积极的财政政策”、将“从紧的货币政策”重新调整为“宽松的货币政策”,不仅仅是一个提法上的转向,它同时表明在当前特殊政经环境下,决策层为防止经济萎缩、提振市场信心,依然对财政政策、货币政策的“组合拳”寄予着厚看。

        增值税全面转型,全国企业至少减负1200亿

        与此前几次常务会议敲定“方向性政策”所不同的是,在上周三召开的这次会议上,国务院对市场层面近半个多月来热议的“增值税转型”作出了定案,即在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。

        这意味着,试点多时的增值税转型方案将正式进进起跑的轨道。记者昨日从有关人士处证实,即将实施的转型方案将按照财政部提交的“全额抵扣、全行业转型”思路执行。对于方案的实施时间,这位人士表示“假如按照之前上报的方案,就应该是从2009年1月1日开始”,“但也有可能根据眼下的情势,公布从即日起执行”。

       “增值税全面执行后,对于国家财政来说将出现减税效应。”但国家财政部财科所所长、著名财税专家贾康在昨日受访时同时表示,在眼下这个“最佳时机”全面推开增值税改革,不仅有利于降低改革本钱,而且也是宏观调控任务从“防通胀”转向“保增长”以来的形势必然。

        中国人民大学教授、中国税务学会副会长安体富之前就此受访时表示,我国目前执行的增值税率为17%,假如按照该税率计算,此番减税规模可达千亿以上。市场层面也曾给出过1500亿元至2000亿元的匡算。国务院常务会议则审慎预计,此举将有看为全国企业减轻1200亿元税负。

        “很显然,在增值税全面展开后,将对企业购进的固定资产进行税前扣除,因而可以减轻企业困难、进步企业设备投资和技术改造的积极性。”中国社科院财贸所财税研究室副主任杨志勇在受访时表示,由于政策将从试点变为普惠,因此有看刺激更多的企业增加固定投资的热情。“此外,增值税转型有利于广大企业从生产密集型向资本密集型转变”。

       “国家上次调整出口退税率,我们公司生产的产品部在其列,但等这个增值税转型方案出台后,我们也能受益。”浙江温州一家制鞋企业的负责人昨晚告诉记者,新的政策指向让她看到了新的希看。

         财税、货币政策双开闸,4万亿投资激荡内需

        对于此次国务院常务会议敲定的诸多政策,包括贾康在内的受访专家无不以为,对财政政策、货币政策进行重新定位“是一个重大的调整”。

        温州上述制鞋企业的负责人也表示,近几年来已经“习惯”了不断收紧的金融货币政策,而这次国务院决定重新回回到几年前的宽松政策“确实有点出乎意料”。