关于贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通知
 
        各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、科技厅（委、局）、信息产业厅（局、办）、财政厅、建设厅、交通厅、商务主管部分、国家税务局、地方税务局、质量技术监视局、机关事务治理局、法制办、各直属出进境检验检疫局，国务院有关部分，解放军总后勤部：
 
        新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）已于今年4月1日起正式施行。为进一步做好《节约能源法》的贯彻实施，现就有关事项通知如下：
 
一、充分熟悉贯彻实施《节约能源法》的重要性和紧迫性
 
       “十一五”规划《纲要》提出了“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的约束性指标，这是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措。两年来，各地区、各部分认真落实党中心、国务院的决策和部署，把节能作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，放在更加突出的位置，推动力度进一步加大，从熟悉到实践都发生了重要转变。
 
       “十一五”节能目标是具有法律效力的约束性指标，是政府对人民的庄重承诺，必须通过公道配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。从目前工作进展情况看，实现“十一五”节能目标任务十分艰巨。在一些地方节能工作还存在熟悉不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投进不落实、协调不得力等题目，有法不依、执法不严的现象较为突出。这种状况如不及时扭转，“十一五”节能目标将难以实现。在有效发挥经济和行政手段推进节能的同时，运用法律手段实现依法节能，是当前节能工作面临的重要课题。新修订的《节约能源法》进一步突出了节能在我国经济社会发展中的战略地位，扩大了法律调整范围，健全了治理制度，完善了激励机制，明确了节能治理和监视主体，强化了有关各方的法律责任，增强了法律的针对性和可操纵性，为节能工作提供了法律保障。深进贯彻实施《节约能源法》，是当前节能工作一项十分重要而紧迫的任务。各级政府有关部分要充分熟悉贯彻实施《节约能源法》对于实现“十一五”节能目标的重大意义，充分熟悉贯彻实施《节约能源法》的重要性和紧迫性，采取有效措施，确保《节约能源法》顺利施行。
 
        二、抓紧完善《节约能源法》配套法规和标准
 
        各级政府有关部分要根据《节约能源法》的有关要求，抓紧研究制定配套法规和标准。积极做好《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》的宣传贯彻工作，抓紧研究制（修）订《固定资产投资项目节能评估和审查条例》、《重点用能单位节能治理办法》（修订）、《节能监察治理办法》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑室内温度控制办法》、《高耗能特种设备节能监视治理办法》、《节能表彰奖励办法》、《能源计量监视治理办法》、《能效标识治理办法》（修订）等配套法律规范，并加快建立和完善节能产品认证治理制度。各地区要抓紧对原有的地方性节能法规进行修订完善，原来没有制定实施条例（办法）的地方，要根据实际需要抓紧制定地方性节能法规。进一步完善节能标准体系。制定《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》，制定煤炭、石油、有色、化工、建材等高耗能行业能耗限额标准，以及电力变压器、高效节能电机等产品能效标准。今年启动12个用能产品能效标准、8个高耗能产品能耗限额标准、4个重点耗能行业能源计量用具配备和治理标准的制（修）定工作。各省、自治区、直辖市制定严于国家标准的产品能耗限额和产品能效强制性地方标准，应按程序报经国务院批准。