最近,国内不锈钢市场总体保持平稳,价格以稳为主高位运行,一些不锈钢厂家产销低迷,但对后市布满信心。从一些钢材贸易商和生产企业获悉,今年,不锈钢冶炼、压延行业是以特定资源(镍、铬、钼、锰、铁矿等)开发利用为基础和依托发展起来的,是矿产资源采选业的直接前向产业、关联性相当强。近期有关资源税改革的消息传出,假如信息属实,则意味着不锈钢的生产本钱将再次进步,利润增长幅度将进一步削减。
资源税是以各种自然资源为征税对象,为调节资源级差收进并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。目前,我国资源税征税品目有原油、自然气、煤炭、其他非金属矿原矿、玄色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。
一、资源税改革必将进行
资源税最早是从价计征的,后来改为从量计征。早在2007年“中国国际矿业大会”上,国土资源部副部长汪民透露,中国正考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”,目前改革方案已基本成熟。此次资源税改革方案的核心内容包括两个方面:一方面资源税从价计征,以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额,另一方面,征收标准会适当进步。资源税改革将有助于体现我国的资源稀缺程度,促进资源的公道开发和利用。此外,从价征税有助于进步资源价格进进市场的本钱,有助于企业和国家经济增长方式的转变。
资料显示,中国矿产资源浪费严重,总回收率和共伴生矿综合利用率分别只有30%和35%左右,比国外先进水平低20个百分点,并且大中型矿山中有43%没有开展综合利用。无论是发达国家还是发展中国家,对资源产品征税已成为通行做法。资源税在西方发达国家属于绿色生态税收,主要目的是保护资源的公道利用,减少环境污染。能源重税政策使得发达国家的能源利用效率相当高,而我国生产的GDP约占全球GDP的4%左右,却消耗了占全球31%的煤、8%的石油、10%的电力、19%的铝、20%的铜;矿产资源的回收率只有30%,比国外先进水平低20%。
二、资源税改革出台面临困难
由于目前通胀压力比较严重,原本打算近期出台的资源税改革方案估计男在3个月内出台,但是,这不表示不出台,而是时间有待选择。
从某种意义上说,资源价格改革已经陷进了两难境地。国际资源价格持续攀升,国内资源价格不进行市场化改革,资源稀缺程度体现不出来,资源产品的真实本钱也反映不出,结果必然导致资源被滥用或浪费,也就导致粗放型经济增长方式难以得到改变。无疑,资源产品价格关系长期不能理顺,与可持续的经济发展观是背道而驰。这也是近两年资源价格改革呼声很高的主要原因所在。
同时,在当前宏观经济形势下,深化资源价格改革的外部环境不利,通货膨胀压力相当大,若推动资源价格改革,必然继续推高一些资源型产品的价格,无疑会进一步加剧通胀,对今年控制通胀的宏观调控产生很大的压力。此外,在奥运会即将来临、成品油价格和电价调整之后的通胀压力还有待消化的情况下,有关部分做任何有可能引起价格波动的决策都会非常谨慎。
三、资源税改革对不锈钢产业影响
资源税改革的根本目是为了进步能源使用本钱,实现节能降耗,终极实现经济增长模式的转变。不锈钢产业及其上游产业属于国家产业政策重点调控的“两高一低”范围,从而,资源税改革将会对不锈钢产业产生持久而深远的影响。
目前,不锈钢产业链处于萧条阶段,产业链的价值传导力相当弱。不锈钢处于产能严重过剩和消费需求疲软的状况,上游行业产能过剩叠加不锈钢采购低迷的状况,不锈钢下游行业受宏观经济放缓影响对不锈钢采购需求疲软。