人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)官方网站日前公布“三定”方案,设23个内设机构、国家公务员局设5个内设机构,预计新设农民工工作司和劳动监察局等专业司局。
国资委则新增收益治理局、综合局、并将原来的统计评价局和业绩考核局并为财务监视与考核评价局,同时把原来的“研究室”更名为“研究局”。
7月23日,国税总局公布“三定”方案,主要内容是组建了五大新司局,为三个司局更名,另有六个司局仅作微调。
除了上述三部委外,此前已有产业和信息化部、住房和城乡建设部等也明确了三定方案。知情人士向记者透露,财政部的三定方案也快将公布。国务院部分三定方案公布渐进密集期。
人社部设农民工司
本报从多位消息人士处获悉,7月中旬,人社部召开机关全体职员和部属事业单位主要负责同道会议,传达“三定”方案,以及相关司局级领导干部的任命消息。
7月22日,人社部一位司局级干部向本报记者表示:“合并后的新部委在司局总数上并没有增加;但两部合并,必然涉及一些综合性部分的调整,目前包括办公厅、国际司等之前重叠的司局,都合二为一,合并后的大综合部分中职员得到了充实。”
而两部委各有特色的专业司局,则得以保存,甚至进行了职能扩充。该干部举例称,劳动保障部下属的农村社会保险司除得以保存外,还新增了一个处室——征地农民社会保障处,借此加强征地农民保障相关工作。
值得一提的是,在新组建的人社部中,可能新成立农民工工作司和劳动监察局等专业司局。
据上述司局级干部先容,此前关于1.5亿农民工的治理,并未设立专门的司局,而由国务院农民工工作联席会议办公室进行具体协调治理,该单位属于临时机构,而非常设机构。“设立专业司局治理农民工相关题目,这还是第一次,充分表现了这几年国家对农民工相关题目越来越重视”。
占有关人士先容,该司的主要职责将包括处理农民工拖欠工资、劳动合同、有序组织农民工外出务工、就业培训、社保以及安全生产培训等。
另据原劳动和社会保障部下属事业单位一位负责人先容,劳动监察局的设立,则主要是为了加强全国劳动监察工作的指导和协调,加大劳动监察力度,“现在的劳动争议仲裁越来越多,关于劳动者的权益保障也被进步到新的高度,但一直以来我们的劳动监察力度不够,人手也缺乏”。
该负责人还先容,此前我国并未在国家一级设立具体的劳动监察执法部分,过往关于劳动关系仲裁和劳动监察的相关工作,主要由法制司下属的劳动监察处具体负责,同时劳动工资司等相关业务司局也会涉及。此次调整将劳动监察的职能单列出来,治理上更为顺畅。
该负责人同时指出,专门设立劳动监察部分,还有利于将劳动保障监察和原属人事部的人事监察事务统合起来。
《中国劳动和社会保障报》法律事务中心主任韩智力先容,新成立的该局将有专门职员负责劳动争议执法,通过集中指导协调,和不定期抽查,防止地方执法不力的情况出现。