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新兴市场以补贴和价格干预应对通胀

时间:2011-04-25 04:43来源:未知 作者:admin 点击:
  

  随着食品和能源价格的不断攀升,越来越多的新兴市场政府(近来主要是指亚洲)为保护消费者开始扩大补贴范围,实施价格干预或利用其它短期解决方法。很多经济学家担心,这些举措会适得其反,终极导致通胀进一步升高。

  周一,印度延长了实行已久的柴油和炊用燃料的补贴政策,预计未来几周还会出台额外的食品补贴政策。香港有关当局上周说,将免收两个月的公屋租金,香港市民可领取电费补贴,其退休基金账户中还将收到6,000港元(合770美元)的现金。香港通货膨胀不断上升,政府预计今年将达到4.5%。

  新加坡政府则实行退税、为中小企业提供现金补助以及其它优惠措施。新加坡1月份通胀达到5.5%。印度尼西亚本计划从3月开始取消为燃料使用者长期提供的补贴,但现在考虑延长这一补贴政策。印尼1月份通胀同比上升7%。

  而中国采取的措施就更早了。往年11月,中国有关当局就指示地方政府,为减小物价上涨带来的影响,必要时应提供补贴或进行价格干预。

  这些政策受到政府的热捧,由于它们可暂时阻止通胀进一步加速升高,而且还可帮助消费者应对物价上涨。这些政府没有忘记,食品价格上涨是引发中东最近骚乱的罪魁之一。

  泰国财政部长柯恩(Korn Chatikavanij)在电子邮件里说,尽大多数亚洲经济体目前无法把一切交给市场机制往调整,由于贫困人群的生活已经举步维艰了。前不久,泰国把穷人免用度电和免费乘公交和火车的计划延长至今年6月。

  中东好几个国家政府都已采取了类似举措,尽管这些举措意味着不可持续地加大国家预算开支。约旦增加了燃料补贴,其预算压力因此增大,评级机构也向约旦发出警告。阿尔及利亚也采取措施,抑制食品价格上涨,而摩洛哥政府则坚定表示,会不惜一切代价把食品价格控制在可负担的水平。

  补贴和救济物资让政府不必出台更加艰难的政策,如大幅加息等。很多政府担心,大幅加息将使经济增长放缓,吸引更多可能造成经济不稳的投机资本进进国内。但经济学家提醒说,长期来看,这些举措可能会因鼓励消费而在一定程度上抬高物价。另外,价格干预会打消农民和制造商的积极性,使之不愿生产更多的食品和其它产品,而让价格降下来需要扩大生产。另外,价格干预还可造成其它方面的扭曲。

  汇丰(HSBC)驻香港经济学家范力民(Frederic Neumann)说,亚洲各国政府基本上是在饮鸩止渴,由于长远来看补贴和价格控制会事与愿违。他说,在价格上涨的时候,通过补贴和救济的方式给人们更多的钱让他们消费是政府最不该做的。

  这些政策的用度本钱也很高──预计新加坡将花费66亿新加坡元(合52亿美元),不过眼下这对亚洲国家政府来说可能算不了什么,由于很多亚洲国家政府都有着巨额预算盈余。

  泰国财政部长柯恩说,泰国应该有能力负担大部分补贴,不过对柴油的一项类似补贴计划长远来看是无法维持下往的。

  取消补贴和价格限制的做法本身就可能引发动荡。上世纪90年代末,削减补贴或浮动燃油价格等的举措曾帮助引发了抗议活动,终极导致印度尼西亚前总统苏哈托(Suharto)领导的政府下台。2007年缅甸也由于类似的原因爆发了大规模街头抗议活动。在玻利维亚,在交通运输行业工人扬言举行全国大罢工之后,总统莫拉莱斯(Evo Morales)最近不得不放弃取消受人欢迎的燃油补贴的举措。

  另一个拉美国家委内瑞拉2010年物价上涨了27%,在这种情况下,总统查韦斯(Hugo Chavez)建立了一套复杂的补贴制度,补贴对象从食品、住房到交通方方面面,让人们看到了治理补贴的复杂性,值得警惕。人们在补贴食品市场上要排几小时的队,价格控制导致牛奶等商品的周期性短缺。委内瑞拉的石油公司被引进帮助协调物流。与之相比,巴西是通过努力增加食品供给来抗击通胀。巴西近年来发放了数十亿美元补贴贷款,以帮助牛肉等主要食品生产商增产来满足经济迅速发展形势下的需求。一些经济学家说巴西的这种措施长远来看能够更有效地遏制通胀。

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