一年一度的中心经济工作会议召开之际，市场猜测争议不断，政策走向扑朔迷离。

　　GDP“保八目标”是否会动摇?明年通货膨胀控制目标CPI是3%还是4%?适度宽松的货币政策会不会转为“稳健”或进一步“从紧”?积极的财政政策是否延续?通货膨胀到底会有多高，而政策紧缩会到何等程度?……

　　2010年行将结束，影响2011年中国宏观经济政策走向的几大焦点题目，答案将在12月初召开的中心经济工作会议上揭开神秘面纱。

　　11月25日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复公然表示，目前国内的通胀主要是本钱型加投机性因素推动，是经济结构调整的必然产物，所以适度可控的通货膨胀对中国经济结构的调整和转型是有利的。“我以为4%左右的通货膨胀也可能是经济发展的阶段所必须经历的。”黄孟复说。

　　不过，2011年宏观决策者是否会进步通货膨胀的容忍度，在政策讨论过程中还存在一定争议。一位参与政策咨询的官方智囊向本报记者透露，目前讨论最多的，是如何加强通胀预期治理，即进步抵御通胀的能力和治理通胀的水平。

　　同时，执行达2年之久的适度宽松的货币政策有必要作出调整，已成为多数经济学家的共叫。11月23日，中国人民银行副行长胡晓炼指出，下阶段央行要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和治理好通胀预期的关系，继续引导货币信贷向常态水平回回。

　　不过，作甚货币常态水平，他并没有给予明确定义。25日，央行货币政策委员会委员夏斌重申，中国明年的货币政策，必须从过往两年适度宽松的状态回回到相对稳健的水平。他以为，明年15%的信贷增速不仅有助于中国保持稳定的经济增长，还能减少过剩的活动性。

　　此前，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪公然场合表示，下个阶段中国宏观经济政策主基调既要防止通胀，又要防止经济过快减速。

　　今年我国宏观经济走出了一个明显的交叉式格式，以CPI衡量的物价总水平逐月攀升，用GDP衡量的经济季度增长回落，这种交叉式经济格式，对未来保证经济增长与物价双稳定提出了挑战。

　　“相向运行的经济需要宏观调控有很好的平衡措施，单一、单向的过度政策恐怕会影响防止通胀与经济增长的均衡。”陈东琪表示。

　　争议通胀：CPI保3%VS争4%

　　明年的CPI控制目标究竟应该定在多少，在智囊中形成两种观点：一种主张继续控制在3%，另一种观点以为应该进步到4%甚至更高。

　　一个百分点之差的背后，反映的是2011年三大宏观政策“保增长、调结构、防通胀”次序优先的题目。

　　中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉向本报记者分析，假如通货膨胀容忍度进步到4%或者4%以上，至少表明在“保增长”与“防通胀”之间，政府和决策者更想两者兼顾，甚至保增长还是放在第一位的。

　　“3%还是4%，这表明一个态度或取向，即对经济增长态度看重的程度有多大。”刘煜辉说。

　　一位主张保三的经济人士告诉记者，“通胀目标控制在3%，可以表明国家加大力度控制通胀的决心，而且一般来说，通胀预期越高，控制目标倒会低一些。”

　　持有这种观点的人士以为，目前我国的通胀形势还在可控制范围之内，现在推出的一些政策已经取得了一定效果，重点是贯彻落实现在已有的政策。

　　经过近期国务院发布16条、发改委连续3天4次发文控制价格上涨的调控，收储和拍卖等调控措施，农产品等相关民生价格已经开始回落，未来价格上涨有看保持在一个公道空间。

　　以糖价为例，11月17日，商务部与财政部向市场投放21万吨国储糖后，一路飙升的食糖价格开始掉头向下，在一周左右的时间里，从每吨逼近8000元的历史高位，迅速回落到每吨6300元。