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综合观察:规划与政策为物流业的进一步发展创造良好条件

时间:2011-04-25 04:47来源:未知 作者:admin 点击:
  

  受宏观经济形势整体向好影响,我国物流业发展势头良好,今年上半年社会物流总额同比增长在10%以上,比往年的增长速度有所加快,物流增加值的增幅也在10%左右,也高于往年水平3个百分点,增长明显。

  日前发改委表示,作为《物流业调整和振兴规划》细化政策的六大专项规划已全部起草完成。往年3月,十大产业振兴规划之一的《物流业调整与振兴规划》正式颁布,明确了物流业发展方向。为了从具体领域推进物流发展,发改委着手研究制定六大专项规划,并于今年8月份率先出台了《农产品冷链物流发展规划》。国家发改委综合运输研究所副所长,中国物流学会副会长汪叫日前透露,目前,物流标准化、物流园区、煤炭物流、应急物流、商贸物流等五大专项规划也已进进最后讨论阶段。五项专项规划的出台时间或在明年年初。

  据汪叫先容,五大专项规划之一——煤炭物流专项规划的思路是,加快煤炭物流通道建设,以山西、内蒙古、陕西煤炭外运为重点,形成若干个煤电路港一体化工程,完善煤炭物流系统;而粮食品流专项规划,将以建设跨省粮食品流通道和重要物流节点为主,“北粮南运”工程将得到推进。

  汪叫透露,年底将有多行业“十二五”规划将出炉,涉及物流业的就有十几个,将带动物流业更快发展。

  近日有消息指出,由中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会负责的钢铁物流关键技术标准研究近日已经得到财政部立项通知。

  该项目由中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会牵头,国家建筑工程材料监视检验中心和国家建筑钢材质量监视检验中心共同承担,该项目将在全面梳理国内外钢铁物流相关理论和标准的基础上,深进调研我国钢铁物流的现状和题目,通过分析我国现有、应有和预计发展的钢铁物流标准项目,构建一个层次分明、覆盖内容全面且科学公道的现代钢铁物流关键技术标准体系和重点标准项目规划,并研制5~6个重点标准项目。预计该项目实施周期为2年,至2012年9月30日结束。

  目前,国家“十二五”规划编制已经接近尾声,加快物流行业发展的内容亦列其中。据媒体了解,在“十二五”规划通过后,发改委将于明年编制国内首个物流行业发展规划。下一步,国家还将建立和完善物流业的政策法规体系,并明确物流作为一个独立产业的发展定位。此间,中心将加大投资扶持力度,特别是对物流设施项目资金赐与支持。

  汪叫表示,针对物流行业,当前在税收、土地和投融资、运输、行政治理等方面都存在政策题目:

  一是税收政策题目。现在面临的是物流各环节的营业税税率不同一,运输营业税3%,仓储营业税是5%。税率的不同一使发展物流时企业在经营治理方面面临各种困难,所以要同一税率。第二就是解决重复征税的题目。有的省市以为无法操纵,就需要创造操纵的条件。第三,土地使用负担税负过重,比如像仓储行业的物业税等等,对企业来讲也是很大的负担。

  第二是土地和投融资的政策题目。对于土地而言比较突出的题目是落地难和地价高。物流项目的土地,有的是按产业用地,有的按贸易用地,有的是产业和贸易结合起来收取,没有将物流按照公共服务或者是说提供良好的经济和产业发展环境的角度往熟悉。总的一点是地方政府希看把土地转让价格提得越高越好。此外,中小物流企业贷款比较难。希看通过物流金融平台来解决。

  第三就是运输政策题目。第一是过途经桥费负担过重。针对物流服务、针对运输效率的提升,在收费方面要给予倾斜。过往实行过对集装箱运输车辆实行收费减半的政策,这个政策执行起来很难。第二是交通治理有待于进一步规范。现在各个省的交通治理差别很大。第三个题目是城市配送货车的停靠题目。

  第四是行政治理政策题目。需要梳理和调整。第一是行政许可和资质的审批过重。目前固然清理了一大批,但依然过多。分支机构需要层层审批,这是妨碍物流化、物流的网络化、集约化和规模化最大的政策障碍,也需要进行调整。

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