8月5日 ,工信部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。
此前2天,国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合公布的2010年上半年单位GDP能耗等指标公报显示,上半年我国单位GDP能耗出现反弹。
可以预见,下半年节能减排措施仍将延续,且力度可能还会有所加强,但从长远看,利用市场机制倒逼落后产能淘汰,实现产业结构升级才是经济可持续发展的有效手段和根本措施。
节能减排措施已经见效
自4月底国家加大节能减排的力度以来,二季度我国单位GDP能耗较一季度已经开始下降。
在钢铁、水泥等高耗能行业增速大幅反弹的带动下,今年一季度我国单位GDP能耗同比上升3.2%。据发改委公布的数据,一季度钢铁、电力、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业受需求推动,同比增长19.6%,增速比上年同期加快17.3个百分点。
不过,这一趋势在上半年数据中正在出现好转。数据显示,从主要耗能行业单位增加值能耗看,上半年煤炭行业下降2.69%,钢铁行业下降1.64%,建材行业下降7.61%,化工行业下降4.28%,纺织行业下降2.42%。
统计局公布的产业数据也得到印证。从2009年下半年开始,在刺激政策的影响下,我国重产业增加值增速超过轻产业,2009年11月份我国重产业增速达到22.2%,超过轻产业9.6个百分点,2010年2月份重产业增速为15.2%,仍超过轻产业7.7个百分点,不过到6月份重产业增速已经降至14.5%,与轻产业增速的差距缩小至2.5个百分点。
主要高耗能行业产业增速也明显下降。以玄色金属冶炼及压延加产业和有色金属冶炼及压延加产业为例,6月份当月两者的增速分别为8.8%和11.7%,较当月产业增加值分别低4.9个百分点和2.0个百分点,较2010年2月份分别下降6.2个百分点和8.5个百分点。