在不断加大土地供给力度的同时，如何处理那些长期闲置的土地，让土地真正成为有效供给?

　　在高喊商品房供给紧缺的背景下，如何处理那些长期不开灯的空置房，打击投机需求，抑制房价过快上涨?

　　在增加土地供给、打击投资需求之后，闲置土地和空置房成为近期房地产市场的热门。

　　面对房地产市场的怪相，国土部、银监会已经展开新一轮闲置用地清查风暴，对闲置土地进行挂牌督办。大量空置房也已纳进部分地方政府的调控视野。

　　国土部联手银监会清查闲置土地

　　7月初，国土部联手银监会对全国闲置土地进行清查，发现闲置土地1457宗。其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”，四地闲置土地数目占全国的近四分之一，70%以上闲置土地性质为住宅用地。

　　北京闲置土地共160宗，总面积703万平方米，其中125宗地块是由于政府原因造成的土地闲置，35宗是企业原因造成的。因企业原因造成的闲置土地共计148万平方米，涉及合同金额8.5亿元，这些闲置土地的持有者包括泛海建设、华润置地和新世界等着名房地产企业。

　　广州闲置土地54宗，面积近192万平方米，总出让金额约5.87亿元，住宅用地占六成。

　　海南有77宗闲置土地，总占地面积超过1200万平方米，主要分布在海口和三亚，商用与住宅用地大约各占一半，约定动工时间最早为1993年，最晚为2007年。

　　国土资源部土地利用司司长廖永林表示，目前土地闲置大体分两类：一个是企业自身的原因，由于资金的不到位、开发政策的调整造成了土地闲置，这就应该严格按照土地闲置处置办法来做。还有就是企业拿了地以后由于政府的原因没法进行开发。这要求政府尽快改变开发条件、促进其开发利用。

　　此前，国土部部长徐绍史表示，今年下半年仍将积极参与房地产调控，开展房地产企业土地专项治理，系统清理房地产闲置土地;完善土地出让合同，加强批后监管。

　　据悉，国土资源部已将闲置土地的统计表交予银监会，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。

　　在中心部委整治闲置土地的同时，部分地方政府已经开始行动。今年年初，上海市规划和国土资源治理局公布，拟会同相关区政府收回并督促开工8块闲置土地，总面积共66万平方米。南宁也于近日召开会议，全面动员部署和推进清理回收闲置土地工作。

　　业内人士指出，如若真能盘活如此庞大的存量土地，必然会大大缓解目前供给量紧张的现状，从而平抑高涨的房价。

　　有专家表示，相关部分打击囤地的行动由来已久，但一直以来都难以彻底解决囤地题目，其根本原因在于地方政府的执行力不够以及土地情况比较复杂。因此，要惩办开发商“囤而不建”，既要落实现有的政策，又要加强监管，施压地方政府。

　　空置房纳进地方政府调控视野

　　除闲置土地外，空置房成为近期房地产市场的另一热门。

　　此前有媒体引述国家电网公司近期在全国660个城市的调查称，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿中国人居住。但是，国家电网公司否认做过此类调查。住建部官员更称中国过往十年在城镇中只盖7000万套屋子，90%的空置率断无可能。

　　面对众说纷纭的数据，国际统计局于日前给出了权威数据。

　　国家统计局7月4日发布2005年以来全国房地产开发企业商品房待售情况，统计数据显示，截至2010年6月末，全国房地产开发企业待售商品房1.9182亿平方米，同比增长6.4%;其中住宅1.0646亿平方米，同比增长0.2%。

　　统计同时显示，2005年末、2006年末中国商品房待售面积保持在1.4亿多平方米，2007年末回落至1.3亿多平方米;2008年末为1.8626亿平方米，2009年末达1.9947亿平方米，高于今年6月末的数字。此外，2008年末、2009年末和今年6月末的商品房待售面积均在一亿平方米出头。