节能减排工作历年均有部署，但今年节能减排工作力度之大、手段之强却是往年少有。

　　国务院 5月5日 召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，要求用铁的手腕淘汰落后产能，并公布了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。

　　随后，国家统计局、国税局、国资委、环保部、发改委、工信部等相关部委相继召开节能减排工作会议，密集部署落实节能减排的各项任务。而相关措施也几乎以一天一个文件的频率密集出台，具体落实到实施措施、时间节点等细节，并无一例外提出将实行严格问责制，对责任人实行严格考核。

　　中心统领节能减排工作

　　国务院召开全国节能减排工作电视电话会议

　　5月5日 ，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝作了重要讲话。

　　温家宝夸大，要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。(一)严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审核治理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能，今年要关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨，5月底前要把任务落实到各地区和企业。(二)加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。(三)大力推广高效节能产品，积极推行合同能源治理。(四)切实加强用能治理，大幅度进步能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业节能监管，千家企业节能行动要确保形成2000万吨标准煤的节能能力。大力推进节能发电调度，优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。进一步加强电力需求侧治理，制定和实施用电高峰期供电方案，重点保证居民公道用电需求。果断压缩高耗能、高排放企业用电，对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位，收取惩罚性电价。(五)严格执行节能减排法规标准，果断查处违法违规行为。(六)深化改革，健全和完善节能减排长效机制。推进资源性产品价格改革，推行居民用电门路价格，落实煤层气发电、余热余压发电上网和价格政策。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，加快实施资源税改革。完善生态补偿机制。(七)深进开展节能减排全民行动，发挥舆论监视作用。

　　国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知

　　5月5日 ，国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。通知指出：

　　1、各地要加强淘汰落后产能的力度。2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解 铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。

　　2、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

　　3、加快实施节能减排重点工程。

　　4、切实加强用能治理。对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，公道控制能源供给。加强电力需求侧治理，在保证公道用电需求的同时，要压缩高耗能、高排放企业用电。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗(电耗)限额标准的，实行惩罚性价格政策。

　　5、强化重点耗能单位节能治理。