5月17日-19日中心新疆工作座谈会在北京举行。根据会议设定目标，2015年新疆人均地区生产总值达到全国均匀水平。据悉，新疆区域振兴规划近日有看出台，包括财税、金融、产业等在内的“一揽子政策”将给新疆经济发展提供全方位支持。

　　除了新疆区域振兴规划外，京津冀都市圈区域规划也已上报国务院，有看今年出台。

　　而往年获批的横琴岛总体发展规划、辽宁沿海经济带发展规划等也在稳步推进。往年已获批的区域规划正在逐步落实，其他有潜力和特色的区域规划则在进一步酝酿。区域经济正成为促进经济增长的一个新途径。

　　中心一揽子政策强力推动新疆加快发展

　　中心决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、自然气资源税由从量计征改为从价计征;对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠;中心投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多……

　　华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐以为，新疆是西北地区主要的经济区块，又是相对比较独特的经济区块，也是中国通向中亚的重要渠道，中心此举将更加凸显出新疆重要的战略地位，尤其在我国部分地区边境开放取得成效的条件下。就未来而言，新疆能不能形成新的经济增长极至关重要。最理想的情况是由新疆经济增长作为主要的“抓手”，先带动新疆地区“全身”的发展，如政治和社会的进一步稳定;再带动西北地区乃至整个西部地区的经济发展，并将西部大开发战略带来的机遇结合起来形成联动发展;最后在整个中国乃至周边相关国家形成共振效应。

　　●率先试点资源税改革

　　在会议部署的一系列援疆政策中，资源税改革被列为首项举措，原油、自然气资源税由从量计征改为从价计征。

　　业内普遍以为，根据目前的税赋情况来看，原油、自然气资源使用税率5%是比较适当的水平。依据这一税率，假如按照新疆2009年产原油2518万吨计算，资源税将高达62.95亿元，可以增收40-50个亿。

　　●“十二五”投资超2万亿元

　　在投资方面，中心决定，中心投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。按照规划，“十一五”期间新疆固定资产投资力争突破10000亿元。以此计算，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将超过20000亿元。

　　作为拉动投资的重要抓手，新疆基础建设将掀起一轮高潮。

　　铁路方面，国家拟规划尽快建成兰新第二双线等9个在建铁路项目。早日开工建设库尔勒至格尔木等铁路的建设。同时，还将积极推进库车至拜城等一批铁路项目的前期工作。此外，国家还拟规划积极推进中吉乌铁路前期工作，同时预备适时开展中巴铁路规划研究。目标是，到2020年，新疆将构建出“四纵四横”的铁路主骨架，形成新疆对外运输的四大通道和六个口岸站。

　　公路方面，国家拟规划加快奎屯至克拉玛依、星星峡之吐鲁番等规划内的高速铁路建设。到2020年基本建成新疆国家高速公路和连接重要经济节点的高速公路，通县市和重要的国家一类口岸的公路要达到二级及其以上的标准。机场方面，国家拟规划加快改扩建乌鲁木齐、和田、库尔勒机场等项目，同时还将迁建和新建几个机场。

　　●实施差别化产业政策

　　中心提出，要适当放宽在新疆具备资源上风、在本地区和周边地区有市场需求行业的准进限制。

　　专家以为，这可以理解为实施有差别的产业政策。如水泥、钢铁、电力、煤化工、多晶硅等面临产能过剩压力的产业，假如在新疆地区具备资源上风、有市场需求，其准进将被放宽。