聚焦1:调结构,推进经济可持续发展
很多代表和委员表示,加快发展方式转变,首要任务是要加快推进经济结构调整和产业结构调整,加大自主创新力度,全力培育战略性新兴产业,实现经济可持续发展。
“中国经济正面临着改革开放以来最复杂最严重的格式,必须立即进行结构性调整。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示,“中国经济到了非调整结构不可的时候,这既是经济增长和优化的短期压力,也是中国发展战略的需求。”
全国人大代表、北京希玛企业团体董事长何帮喜告诉《经济参考报》记者,提出加快经济发展方式转变,表明政府早已经清醒地熟悉到,我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等很多深层次矛盾和题目。比如,经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩题目日益突出等等。要解决这些题目,根本的出路在于调整结构,推进发展方式的转变,实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。
“特别是国际金融危机的爆发,使我国经济发展的深层次矛盾进一步凸显出来。假如不加紧解决经济发展方式粗放、经济结构不公道这个主要症结,将来付出的代价就会越来越大。”全国人大代表、浙江富润团体有限公司董事长赵林中接受《经济参考报》采访时说,“这就要求我们必须顺应世界经济格式的发展趋势,跟上国际金融危机催生的科技革命和产业革命潮流,加快进步自主创新能力,推进产业升级和经济转型,培育经济长远发展的竞争力。”
代表和委员们以为,在后金融危机时期,世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势,全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程,原有的增长模式难以为继,国际环境存在很多不确定不稳定因素。“因此,加快经济发展方式转变尽非易事,这既是一场攻坚战,也是一场持久战,必须通过坚定不移深化改革来推动。”
聚焦2:扩内需,进步经济发展质量
国家统计局公布的数据显示,2009年我国GDP同比增长8.7%,其中投资、消费分别拉动GDP增长8个和4.6个百分点,出口则下拉GDP增长负3.9个百分点。
全国政协委员、中国煤炭产业协会会长王显政就此分析说,在拉动2009年GDP增长的“三驾马车”中,投资的贡献率达到92.3%,拉动GDP增长8个百分点;国内消费的贡献率为52.5%,拉动GDP增长4.6个百分点;而国外需求即“净出口”的贡献率为负44.8%,下拉GDP增长负3.9个百分点。
“在刚刚过往的2009年,我国经济经受住了全球金融危机的严重考验,取得举世瞩目的成就。但上述数据表明,我们的经济发展方式必须转变,而且要加快转变。”王显政在接受《经济参考报》记者采访时说,“一方面,我国长期以来,特别是往年凸显的这种经济增长严重倚重投资拉动的发展方式必须改变。另一方面,长期以来依靠外贸出口拉动经济增长的发展方式是不可持续的,而且往年的数据也表明,扩大内需、以国内消费带动经济增长是可行的,也是势在必行的。”
全国人大代表、新兴铸管团体公司董事长刘明忠从国内和国际两方面阐述了扩大内需的必要性和可行性。他说:“首先,我国经过30多年的改革开放,人均GDP在2008年已超过3000美元,从发达国家历史经验来看,跨越这个门槛的国家,消费需求将会出现大幅提升。这一点已在刚刚过往的2009年得到证实,内需正在成为拉动经济增长的‘黑马’。”
“其次,从国际视角来看,在巴西、俄罗斯、印度和中国等‘金砖四国’中,中国的消费率最低,只占45%左右,其余国家消费率在60%以上;而美国的消费率更是高达80%至100%。拥有13亿人口的中国,消费市场的巨大潜力不问可知。”刘明忠说,“因此,加快扩大内需,进步城乡居民消费能力,既是经济结构调整、进步经济发展质量的重点,也是促进我国经济增长的动力之源。”