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货币政策别匆忙从紧但需结构性调整

时间:2011-04-25 05:18来源:未知 作者:admin 点击:
  

  宏观经济政策是否转向,特别是货币政策是否将收紧,以控制通货膨胀,在第三季度经济数据公布,经济回升向好的趋势得到确认后,成了各方最关心的题目。

  笔者以为,我国今年的经济增长逐季加快,积极财政政策功劳是第一位的。货币政策的作用,主要是通过宽松的信贷,为财政提供配套资金,是配合性的。

  现在,对靠财政政策刺激经济不可能持续太久这一点,各方已无疑义。而由于经济尚未根本好转,财政增收十分困难,今年财政收进就连续数月下滑。增值税转型还将继续,所得税调整也没有完成,这些都是财政减收的因素。偏偏在此节骨眼上,本来就欠完善的社会保障支出更需加强,增加支出的因素似乎更多。财政已拿不出太多钱刺激经济了。

  财政政策有效的基础,是乘数效应,即“四两拨千斤”。特别是财政投资能够引起民间投资的链条式跟进。现在看来,财政支出的乘数效应似乎不大,这也是继续实行积极财政政策的阻碍。而在财政政策力度衰减后,假如货币政策再调转方向,从适度宽松转而收紧,以控制通胀,已经形成的经济增长趋势,就有可能逆转。由于我们一直夸大,经济增长的基础还不很牢固,经济增长靠的还是政策性的“输血”,自身增长机制尚未完全康复,随时可能反复。

  通货膨胀需要有预期治理,未雨绸缪自是十分必要,但是,治理预期,不应理解为通胀潜伏压力已成现实。由于在中国,抑制通胀的气力,向来远大于引发通胀的气力。所以,笔者的意见是,适度宽松的货币政策,应该坚定不移,以便为经济继续复苏提供充足的活动性支持,货币政策应该调整的,只是信贷结构。

  具体理由,笔者列出如下五点。

  第一,产能过剩依然严重。在经过大规模压缩,调整行业结构后,钢铁业上个月的总产量,还是历史第二高。水泥、平板玻璃、电解铝、造船及大豆压榨也有类似题目。就是曾被以为是新兴行业的多晶硅和风能设备,也刚刚被发改委列进了产能过剩行业。同时,农产品今年又是大丰收,猪肉等食品类的供给比较充裕,CPI上涨明显缺乏基础。今后几年的基本态势恐怕还是如此:消化过剩产能的过程哪里能一挥而就呢。

  第二,出口还在大幅度下降中。在美欧日经济恢复增长前,出口降势不会改变,即使外部经济条件转好,增加出口也没多大指看。以美国为例,美国的题目与中国相反,中国需要增加内需来扩张总需求,美国的内需则不可能在今后几年增加,它需要通过扩大外需,扩大出口,减少进口,以缓解国内的失业压力。美国人正在从零开始,增加储蓄,以做平家庭的资产负债表。这对中国的出口不是好消息。出口下降,可以在一定程度上消除通胀压力。

  第三,居民消费依然不振。居民消费增加,是一切政策起作用的根本保证。但时至本日,居民消费增加并不见多少起色。在统计数据中,有可能把政府购买支出作为居民消费计算了。收进增加的条件是居民的现期收进和预期收进的增加。在失业压力很大的情况下,除部分行业由于政策性调整,收进有所增加外,大部分行业的收进并没有增加。而未来的预期至今也并无根本好转迹象,这也可以从前三个季度的个人所得税仅增加了4个百分点判定出来。要知道,个人所得税实行逾额累进制,税收增长速度要高于个人收进的增加速度。消费不增加,通胀压力是减轻了。实际上,今年前三个季度CPI较上年同期仍下降了1.1个百分点。我们还处于通货紧缩中。

  第四,房地产和证券市场的上涨与通胀没有关系。沪深股市今年的表现出乎国人意料,十分抢眼。为什么在信贷如此宽松的情况下,CPI和PPI还在下降通道?一个重要原因是,房地产和证券市场吸引了大量资金进进。而证券市场上涨,与通胀没有关联,由于通胀计算的是商品和劳务,不是资产价格。同时,新建房屋价格也不计进CPI,住房是商品,但在高房价地区,房屋主要是作为金融资产炒作的,也与CPI没有关联。从资产价格膨胀,到CPI上升,是个十分复杂的过程,眼下还不具备足够条件。而我们也必须看到另一面,即证券市场的繁荣,财富效应的显现,对于城市居民消费有刺激作用,对于投资也有拉动作用,对经济增长是有利的。而且,往年的股市跌幅过大,今年的上涨具有恢复和补偿性质,也是经济增长所支持的。紧缩信贷,将有可能打击投资者和消费者的信心。

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