“左右”代替了“以内”，出现在３月５日国务院总理温家宝所作的政府工作报告中。这也许意味着，宏观调控在海外经济衰退初显、国内改革步进深水区之际，中心政府已布新棋局，施出“胜败手”。

　　“今年通胀压力不知道比前几年大多少。”十一届全国政协委员、国家税务总局原局长许善达感慨地说，他在看过政府工作报告后如此表示。

　　今年宏观调控的具体目标首次在报告中明晰：在优化结构、进步效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长８％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在４．８％左右。今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，以期达到宏观调控的总体目标。

　　的确，此时中国经济在高速发展的同时出现了隐忧：在ＧＤＰ高速上涨的同时，跑得更快的是ＣＰＩ，２００７年全年ＣＰＩ达到４．８％。不断走高的物价成为社会各界关注的头号话题。众多关心中国经济走势的人们都在搜寻着治疗通胀的良方。而本届政府工作报告也开门见山提出：防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀是宏观调控的首要任务。

　　多管齐下防通胀
　　“翘尾因素很厉害，还不包括当年因素，当年因素加上往，压力更大。”全国政协委员、原国家统计局局长李德水在讨论报告时说。

　　防止全面通货膨胀成为本届政府宏观调控的首要目标，但难度显而易见。报告指出：提出居民消费价总水平涨幅控制在４．８％的目标，主要是由于往年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大。

　　全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生表示，过往八九十年代也实行过紧缩性货币政策，但那时我们面临的整体经济环境比较简单，也比较轻易见效，但目前国内外经济形势都要复杂得多，考验也将更大。

　　报告还指出，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。包括减少财政赤字和长期建设国债，公道安排财政超收收进，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出等。

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　　“往年的提法是双稳健，稳健的货币政策和财政政策，今年财政政策的提法不变，而货币政策的提法变了——从紧，可见今年宏观调控的主要抓手在此。”财政部财科所专家表示。

　　温家宝在报告中指出，将通过三方面实现从紧的货币政策，一是要综合运用公然市场操纵、存款预备金率等方式，加大对冲活动性力度；公道发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压。三是深化外汇治理体制改革。完善结售汇制度，加强跨境资本活动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。同时，采取综合措施，努力改善国际收支状况。

　　在谈到物价时候，温家宝夸大指出，必须从更加有效供给和抑制不公道需求量方面采取有力措施。

　　杨凯生表示，防止价格过快上涨，政府工作报告中提出了几条意见，并要各级政府抓好落实，但杨称，除了政府的调控和落实外，更重要的是要发挥市场的调节作用，“这个根本是不能丢的，不能把政府的任务看得太重”。

　　“从政府工作报告中可以看出，２００８年全年的宏观调控政策是多管齐下，不光物价那段是在谈如何控制物价，其他地方包括货币政策、财政政策，实在都是围绕如何防止全面通货膨胀在谈。”许善达表示。

　　就本轮经济走势对银行工作的要求，全国政协委员、中国工商银行监事长王为强先容，目前银行对于政策变化后，如何有效按照从紧货币政策把握好贷款投放特别重视。