“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力”——9月28日召开的中共中心政治局会议，在研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议时，作出如此明确阐述。

　　改革开放，是发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的必由之路。回眸“十一五”，改革开放纵深推进，成就斐然鼓舞人心，经济社会发展的后劲不断增强。

　　改革开放无穷期，正是扬帆攻坚时。面对即将开启的“十二五”，加快转变经济发展方式尤须继续深化改革开放，破解前进中的各种难点，为经济社会发展提供不竭的强大动力。

　　改革促发展，开放谱新篇

　　“十一五”改革开放步伐铿锵

　　历史将会铭记这非凡的五年——低温雨雪冰冻灾难、汶川大地震、国际金融危机……面对自然灾难不断、全球经济形势恶化等重重困难和挑战，中国沉着应对，经济年均增长速度预计超过两位数。

　　改善民生，是“十一五”改革开放取向的重点所在——

　　“十一五”开局之年，农业税在全国范围内被正式废止，中国农民延续2600多年的“皇粮国税”历史一往不复返。新型农村合作医疗实现全覆盖、国家中长期教育改革和发展规划纲要公布、农村最低生活保障制度全面建立、城乡户籍制度改革启动……随着社会领域改革的不断提速，老百姓得到越来越多的实惠。

　　越是困难，越要发挥改革开放的强大推动作用——

　　在应对国际金融危机挑战中，中国既立足眼前，又着眼长远，将调整经济结构、转变发展方式作为一揽子计划的重点，积极推进重点产业调整和振兴规划，支持高新技术研发，加大自主创新，协调区域发展，优化利用外资结构等综合措施相继推出，为经济的可持续发展奠定了坚实基础。

　　抢占“改革窗口”，重点领域和关键环节取得新进展——

　　来势汹汹的金融危机带来了巨大压力，也提供了机遇。中国把应对危机作为深化改革的契机，不失时机推进重点领域和关键环节改革。成品油税费改革、资源性产品价格改革、增值税转型改革、跨境贸易人民币结算试点等一批重点改革相继启动。

　　打开全球视野，中国以更加开放的姿态融进世界——

　　即将过往的五年，也是经济全球化加速推进的五年。特别是在应对金融危机背景下，推动G20金融峰会、促成《哥本哈根协议》达成、呼吁增加新兴和发展中经济体的投票权和话语权……中国正以全新的姿态参与全球经济治理，与世界各国携手应对全球性挑战，中国在世界经济格式中已是举足轻重。

　　破除旧藩篱，应对新挑战

　　继续深化改革开放任重责艰

　　10月15日，人民币对美元汇率中间价报收6.6497，再创2005年汇改以来新高。这令无锡泽华经贸有限公司副总经理李建慧的眉头紧锁：汇率升值已使企业压力倍增，公司高层不得不思考企业的转型盈利之道!

　　如同无锡这家出口企业一样，在全球尚未走出国际金融危机阴影背景下，在世界经济格式正在重构的今天，中国经济发展也面临前所未有的机遇和挑战。

　　“中国以出口为导向的增长方式难以持续下往。下一个五年，转变经济发展方式仍应是中国发展的重点。这不仅对于未来五年，甚至对未来10年、15年的中长期发展都非常重要。”世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫说。

　　成绩有目共睹，压力依然巨大。当前，制约中国经济可持续发展的根本矛盾并没有得到根本解决，一些固有矛盾仍在积聚，新的矛盾不断出现。从国内看，投资、外需还是拉动经济增长的主要动力，消费尚未充分启动。城乡之间、区域之间差距仍然较大，环境资源瓶颈制约依然严重，人口“红利”正逐步消失。从国际上看，全球经济进进深度调整，国际贸易保护主义加剧，全球天气题目更加突出……