美众议院通过对汇率低估国商品加征关税法案为强行逼迫人民币升值展平道路

　　当地时间24日,美国众议院筹款委员会就人民币汇率题目加大对中国施压,通过了一项将答应美国对来自汇率被低估国家的商品加征关税的法案。该法案针对的均为本币被视为低估的国家。这为众议院最快下周就人民币汇率是否被低估的投票表决展平了道路。

　　美国众议院宣称,中国外汇政策使人民币被低估,美国为此损失了就业。他们坚持以为,人为压低人民币汇率使中国产品保持了较低的价格,以致美国行业失往了竞争力。提议的一个补救办法就是对中国输美产品课以关税。

　　该委员会口头表决通过了该法案。假如某个国家被视为人为操纵了汇率,则该国输美商品将被据此征收惩罚性关税。尤其值得一提的是,根据该法案,美国任何行业假如可以证实其因某国低估汇率而受到该国进口商品的“实质性损害”,那么就可以向这类商品征收反补贴税。

　　众多分析师在该消息公布后表示,假如该法案被通过,则可能引发一场中美之间的贸易战。

　　人民币是美国政客的“替罪羊”

　　美国的高级官员近期加大了对中国汇率政策的抨击力度。美国财长盖特纳上周表示,这个题目将是11月份20国团体峰会的关键议题之一。美国国会一些有影响力的人物已敦促奥巴马政府在人民币升值题目上加大对中国的压力。

　　“我们预计,中国对全球重新平衡的承诺将是今年稍后在首尔20国团体(G20)领导人峰会议程的重要部分。人民币愈有弹性,就愈符合整个全球社会的最佳利益。”盖特纳说。

　　不过,一名欧元区货币政策官员则对当地媒体表示,德国等国并不像华府一样,以为人民币有那么迫切的必要重估,由于他们的贸易失衡程度并没有那么严重。“这大致是(美中)双边的题目,其他人有点隔岸观火的味道。”这名官员称。

　　而像巴西等国则因保存在必要时干预其本币的权利,因而不太愿意批评中国。“我相信,这种向一国施加压力的主意并不是解决题目的正确方式。”巴西外交部长阿莫林说。

　　众所周知的是,美国国会中期选举不到六周后就将举行,疲弱的经济和高失业率是本次选举的主要关注点。但即使是在美国本土,一个较为普遍的说法却是,美国政客现在就人民币汇率题目举行强制投票是为其谋取政治利益。

　　商务部对外经济贸易研究院专家梅新育表示,即将开始的国会中期选举正是重要“导火索”。“在高失业率、经济不振的背景下,美国将经济困境诿过于他国显然比自身产业调整要更轻易赢得选票,而人民币汇率则是他们最方便选择的‘替罪羊’。”

　　“长期以来,美方一直将人民币汇率作为对我国施加压力的筹码。”梅新育表示,实际上美国自身由于控制着国际货币体系霸权,自金融危机以来一再放任美元贬值来促进出口减少外债,“用‘最大汇率操控’来形容美国的做法再合适不过。”

　　跟美国贸易摩擦无需过分担心

　　根据美国法律,上述针对人民币汇率的法案下周将提交众议院进行投票表决。事实上,鉴于美国11月正面临中期选举,华盛顿的政客纷纷捉住了人民币汇率题目向中国发难。美国宣称,要就人民币汇率被人为低估一事惩罚中国,众议院筹款委员会的上述举措算是落实这一威胁的第一步。

　　就在此前一天,美国总统奥巴马刚在联合国大会间隙就人民币汇率一事向中国国务院总理温家宝施压。

　　不过,温家宝在一次由美国前国务卿基辛格主持的活动上说,中国愿意看到一个强大稳定的美国,同样,美国也愿意看到一个强大稳定的中国。温家宝还重申了中国政府长期以来希看改善并发展中美双边关系的态度,指出两国的贸易利益密不可分。

　　在谈到中美之间存在的贸易失衡时,温家宝说这不是中国有意为之。他还对有关中国非市场经济政策、贸易以及汇率政策的批评予以了回应,指出人民币汇率不是双边贸易失衡的主要原因。