日前,中国人民银行副行长朱民在国际货币基金组织在京召开的“促进国内需求研讨会”上表示,国际金融危机的爆发引发了各国对经济增长模式的深进思考,中国也正进一步积极探索如何鼓励内需特别是消费,从而形成更均衡的经济增长模式。
在分析中国内需特别是消费现状时,朱民表示,中国国内消费呈现两种特点,一方面,中国消费总体尚处于较低水平。与其他经济体相比,2008年中国居民消费占GDP的比重为35.3%,美国为70.1%,印度为54.7%,中国居民消费率不仅低于发达国家,也低于发展中国家;此外,过往10余年,中国终极消费占GDP的比重也在逐年下降,从1991年的61.8%下降到了2008年的50%,居民消费率从1991年的48.8%下降到了2008年的35.3%。另一方面,中国居民消费增长的尽对速度并不慢,已成为世界第五大消费国。中国居民消费水平与发达国家差距在缩小,2008年中国居民消费相当于美国居民消费比重上升至15.4%,这一数据在2003年仅为8.8%;而扣除价格变动影响的中国居民消费比1978年扩大了11倍,年均增长8.8%,略低于同期GDP9.8%的增速。社会消费品零售总额的尽对数也一直保持着两位数的增长,2008年全社会消费品零售总额比上年增长21.6%,增速加快4.8个百分点。2009年前三季度,消费需求保持了15.1%的同比增幅,扣除价格因素,实际增长17.0%。在近期刺激消费政策的影响下,中国的房地产、汽车等消费创出新高,中国的奢侈品消费也已经占据全球第二的位置。
朱民分析指出,中国居民消费率持续走低是多方面原因造成的,较为直接的原因之一是居民可支配收进占GDP比重的下滑,而企业营业盈余占GDP比重则稳中有升,初次分配环节产生了大量企业储蓄和政府储蓄。1992年居民收进占GDP的比重为68.6%,2007年为52.3%,16年下降16个百分点,均匀每年下降1个百分点;与此同时,政府和企业收进上升了16个百分点。此外,社会保障制度的有待健全、消费信贷融资等金融支持工具的不足也很大程度影响了居民的即期消费。
朱民表示,国际金融危机的爆发引发了各国对经济增长模式的深进思考,中国也在积极探索如何鼓励内需特别是消费,从而形成更均衡的经济增长模式。中国政府在危机爆发以来出台了一系列刺激国内消费的政策,包括发放消费券、降低小排量汽车的购置税、在农村实施家电和机动车下乡、对务农农民进行直补、进步城镇低保标准和退休职员退休费标准等,国内消费市场呈现购销两旺局面。在这种情况下,中国消费信心指数持续回热,并比其他国家和地区稳定乐观。
在谈到如何进一步刺激消费等题目时,朱民夸大,2009年中国政府消费刺激政策成效明显,在此基础上,中心经济工作会议进一步明确了2010年“要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点”,更深进地触及了未来持续刺激国内消费的几大主要环节。一是要从消费主体上下功夫,包括想方想法促进农村消费,稳步推进城镇化。城市化进程引发的中小城镇消费将成为未来一轮中国基本消费的增长点。国际经验表明,城市化率在30%-60%间是推进城市化进程的黄金时期,目前中国城市化率为45%,处于走向城市化的关键时期。因此,未来5-10年将是中国加快推进城市化进程的重要时期,将为中国未来几年潜伏的消费高潮奠定基础。
二是要从消用度途上下功夫,引导消费结构升级。中国居民消费还处于较低水平,食品消费仍为居民消费的主要部分,2008年中国居民食品消费占居民消费的33.1%,而美国这一比重仅为6%;改善型和升级商品消费既有助于创造新的消费需求,也有助于优化产品结构,推动新型行业的高速发展;此外,消费增长应在传统的商品消费基础上进行拓展,进步服务性消费的比重。2008年中国服务性消费占居民消费的40.1%,美国为66.4%,服务性消费在中国消费增长中尚拥有巨大的发展空间,进步服务性消费可带动相关就业,并增加第三产业在经济总量中的比重。