消费不足、产能过剩、减排压力——尽管2009年我国经济成功应对国际金融危机，实现“保增长”目标无已悬念，但仍然面临一系列深层次发展矛盾。中心经济工作会议明确提出，加大经济结构调整力度，进步经济发展质量和效益将是明年经济工作的主要任务之一。在这场“调结构”攻坚战中，要如何跨过转变发展方式的门槛?

　　传统产业：从“往库存”到“往产能”

　　自国际金融危机以来，随着经济形势总体回升向好，我国钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业，实现了产销基本平衡。最新数据显示，1月份至10月份，重点钢铁企业的钢材产销率为98.2%;水泥产销率为97.8%。

　　但“往库存”只是传统产业走向复苏的第一步，这些行业中存在的重复建设、产能过剩以及结构不公道等深层题目依然没有解决。

　　一些传统产能过剩行业结构调整步伐放慢，新增投资较多，很可能宿病未除，又积聚了新矛盾。

　　产业和信息化部原材料司巡视员贾银松表示，今年1月至10月，建材行业投资增长了47.4%，其中水泥行业增长了64%，平板玻璃增长了35.3%。“明年产能过剩题目仍有可能出现。”

　　银河证券首席经济学家左小蕾说，在应对国际金融危机中，假如我们仍停留在原有经济结构上“保增长”，就会错过这次“深度调整”的战略机遇，在下一轮国际竞争中处于不利地位。

　　为抑制产能过剩，发展改革委、产业和信息化部正进一步加强对传统制造业的审批治理，进步产业准进门槛。这些举措能否有效解决传统产业的“往产能”困难，人们布满期待。

　　新兴经济：有序抢占“后危机时代”竞争制高点

　　在应对国际金融危机中，发展新兴产业被寄予厚看。中心经济工作会议提出，我国要发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，培育新的经济增长点。

　　近年来，物联网、3G手机、低碳经济等新概念应运而生。在相关政策扶持下，各地将培育和发展新能源、新材料、信息网络等战略性新兴产业作为“调结构”的重大举措，取得明显成效。

　　但由于一些地区不顾条件盲目竞争、一哄而上，也产生了产能过剩和重复建设题目。发展改革委能源研究所时丽教授表示，国内一些新能源项目除了规模扩张过快，就是普遍缺乏自主技术。

　　在一些地方，新能源汽车的发展也陷进“混战”。山东时风公司开发了一款最高时速50公里的小型低速纯电动轿车，当地政府默许购买人不用考驾照就能上路行驶，终极沦为备受诟病的“山寨车”，只出了5000台就被迫停产了。

　　国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞以为，当前全球经济格式正在重构，各国都在积极抢占经济发展制高点。但假如新兴产业“一窝蜂”上马，不仅对资源造成浪费，也不利于整个产业的有序发展。

　　消费驱动：从“消费挖潜”到“收进增长”

　　“调结构”除了调整产业结构，需求结构的调整同样重要。中心经济工作会议提出，要扩大居民消费需求，增强居民特别是低收进群众消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　在山东，伴随着4.3万个农家店的改造和建设，以连锁经营和物流配送为主要特征的现代流通方式，开始向农村市场延伸。部分农村地区过往“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集”的落后局面，正在改变。今年国家推行的家电、汽车、摩托车等产品下乡的优惠政策，有力提振了消费，为实现“保增长”目标立下汗马功劳。

　　“但目前我国经济增长内生动力依然不足。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。目前的消费刺激政策主要还是着眼于“消费挖潜”，要从根本上扩大内需，除了优惠政策及贸易布点之外，促进城乡居民收进增长还是根本。